Nordeste: centro decisivo da eleição presidencial, por Jonas Paulo

Lula discursa em Monteiro-PB, 19/03/2017 (Foto: Ricardo Stuckert)

Historicamente, o Nordeste era a reserva estratégica de votos para a manutenção do poder das elites sudestinas e sulistas, que mantinham estreitas alianças com os coronéis oligarcas controladores dos currais eleitorais onde estavam os tristemente conhecidos votos de cabresto.

Com um forte trabalho de base do sindicalismo rural, ONGs de educação popular e Pastorais da Terra, Operária e da Juventude nos anos 80 e 90, elevou-se significativamente o nível de organização e consciência dos trabalhadores rurais e urbanos em todos os estados nordestinos.

Esse trabalho ganhou espaço nos partidos políticos de esquerda e de centro e se reproduziu na eleição de vereadores, prefeitos, parlamentares estaduais e federais. Foi avançando e começou a eleger governadores, desmontando o poder das velhas oligarquias em cada estado. O que mudou radicalmente a estrutura de poder na região, gerando lideranças de porte nacional como Marcelo Déda, Jaques Wagner, Eduardo Campos, Ricardo Coutinho e Wellington Dias.

A nova geração de poder politico no Nordeste ganha densidade com a presença do Governo Lula e com as cisões nas estruturas do poder oligárquico que passam a compor a base dos novos governos de centro-esquerda, entendendo que essas cisões já vinham se configurando desde a emergência das lideranças de Waldir Pires, Miguel Arraes, Jackson Lago e Ciro Gomes.

PT Bom de Governo

Certo é que o desenvolvimentismo ganha fôlego nos novos governos nordestinos impulsionados principalmente pelo governo federal do Presidente Lula, pois os governos estaduais replicam os mesmos valores, princípios e fundamentos da governança federal petista enfeixados numa concepção central: o Estado Democrático indutor dos investimentos públicos e parcerias privadas, regulador da economia, provedor dos serviços à cidadania e inibidor das desigualdades sociais e regionais.

E essa sintonia fina produziu uma transformação grandiosa na infraestrutura e na logística da região, na política habitacional, na diversificação da matriz energética com fontes renováveis e, ainda, no petróleo e gás. Também houve avanços na mobilidade urbana, conectividade, interiorização do ensino superior e técnico e a promoção de uma forte inclusão social com as políticas de renda e de valorização do Salário Mínimo, além das tecnologias sociais na convivência com o Semiárido e na Agricultura Familiar com a incorporação dos assentados da Reforma Agrária e quilombolas.

O resultado foi a retirada do Brasil do Mapa da Fome e o Nordeste alcançando índices de crescimento nos padrões chineses - acima de 7% ao ano - além de ser a retaguarda estratégica das eleições das candidaturas presidenciais petistas, ofertando sempre mais de 10 milhões de votos de frente sobre os adversários.

Com o golpe de estado contra o governo legítimo da Presidenta Dilma e a desestruturação das políticas de desenvolvimento e inclusão social – além de uma forte crise marcada pela restrição fiscal e orçamentária com prevalência no governo federal das teses neo e ultraliberais do Estado Mínimo – a intensidade dos investimentos públicos foi reduzida drasticamente.

Contudo, os governos estaduais continuaram se orientando pelos mesmos princípios e fundamentos de gestão democrática e popular e avançaram nas modalidades de gestão e investimentos, introduzindo as PPP e Concessões, preservando o papel indutor e regulador do Estado atraindo investimentos privados, fortalecendo as cooperativas de produção e intensificando a criação de consórcios públicos interfederativos que culminaram no Consórcio dos Governadores do Nordeste, um contraponto fundamental ao neoliberalismo federal e instrumento de gestão eficiente na integração regional e expansão das políticas públicas no território nordestino.

Na atual conjuntura, o desempenho dos governadores por meio do Consórcio Nordeste foi fundamental para a articulação interna e internacional que resultou, após autorização legislativa e da Suprema Corte, na aquisição de 39 milhões de doses da vacina Sputnik V junto ao Fundo Soberano Russo.

Sucessões Estaduais e Presidencial

O Nordeste, que foi decisivo em todos os pleitos presidenciais desde 2002, garantindo na região a maioria ampla para Lula, Dilma e Haddad, é onde o partido tem as melhoras perspectivas políticas e eleitorais para 2022, ainda mais sendo Lula o candidato. Entretanto, o quadro não é tão simples, pois teremos sete sucessões de governos já reeleitos – AL, BA, CE, MA, PE, PI e SE – e apenas duas tentativas de reeleição – PB e RN.

Como se tratam de governos de coalizão com composições que vão da esquerda à centro-direita, inclusive com a participação de partidos da base do atual governo federal, a costura das alianças para a construção do palanque presidencial é mais delicada e requer mais astúcia política e, acima de tudo, a prevalência da visão nacional sobre o cenário da disputa local.

A eleição é em dois turnos, mas a tática tem prioridade nacional e portanto os palanques presidenciais nos estados nordestinos devem ser fortes e agregadores, porque aqui está a maior força eleitoral do campo democrático-popular no País. A eleição de bancadas federais e sua ampliação é importante, mas só depende dos próprios partidos, pois não há mais coligação proporcional. Já as chapas majoritárias para os Governos e o Senado serão o lastro político da chapa presidencial.

A importância de se ocupar essas posições estratégicas está comprovada no atual momento político do País, quando, mesmo na oposição ao governo federal, os governadores fazem o contraponto, ampliam a base progressista, articulam as ações com o Consórcio Nordeste e, quando o PT esteve no governo federal, fortaleceram o projeto nacional replicando as suas políticas mais estratégicas ou estruturantes.

Já no Senado, com uma bancada representativa, dificilmente os adversários do campo democrático-popular compõem maioria qualificada, o que torna a luta mais renhida em defesa dos nossos projetos, estando nós na oposição ou no governo central.

O quadro atual é complexo e desafiador. Na Bahia, a candidatura de Jaques Wagner ao governo agrega a base atual e faz um palanque presidencial muito forte, com muitas chances de garantir as margens de vitórias dos últimos pleitos que variaram de 3 a 4 milhões de votos de frente sobre o adversário.

No Ceará, o xadrez político é mais complexo pois o PT governa o Estado em coalizão com o PDT de Ciro Gomes, que é presidenciável e, sendo o governador Camilo Santana já reeleito e potencial candidato ao Senado, certamente haverá uma disputa presidencial nos moldes de 2018, quando Haddad rivalizou na liderança do pleito no primeiro e segundo turno. Dessa vez, sendo Lula o candidato, o PT terá mais competitividade, ficando a discussão da candidatura ao governo estadual entre o PDT e o PT. Vale lembrar que o PT apoiou o PDT no segundo turno da eleição na Capital em 2020.

O Estado de Pernambuco, governado pelo PSB - hoje atritado com o PT em decorrência da última eleição em Recife - foi força decisiva na eleição presidencial em 2018 e, junto com a Paraíba, deu consistência à frente eleitoral petista nos nove estados nordestinos. Repetir a façanha de ter palanques presidenciais fortes na Paraíba e Pernambuco e com a presença do PT nas chapas majoritárias, como o partido logrou com Humberto Costa e Luís Couto, será um desafio importante, tendo Lula um papel central nessa decisão com o PT.

No Maranhão, o governador reeleito Flávio Dino, candidato ao Senado e decidido a apoiar Lula, desponta com mais densidade para a sucessão o atual senador Weverton Rocha, do PDT, que na eleição de 2018 hesitou na largada, mas assumiu o apoio a Haddad e se elegeu como o “Senador de Lula” no Maranhão. O PT legitimamente pleiteia estar na composição da chapa majoritária.

No Piauí, a forte liderança de Wellington Dias e da coalizão de governo, que tem o senador Marcelo Castro (MDB) como mais forte aliado e tendo a candidatura ao senado de Wellington como aglutinador da composição, certamente garante um palanque presidencial forte para Lula no Estado.

Em Sergipe, onde tudo começou com o inesquecível Marcelo Déda, o PT participa hoje de uma coalizão com o PSD do governador Belivaldo Chagas ocupando espaços importantes: a petista Eliane Aquino (viúva de Déda) é a vice-governadora e o partido conta com Rogério Carvalho como senador. O governador já foi reeleito e o desafio é construir a sua sucessão, com o PT tendo nomes fortes e reivindicando encabeçar a coalizão. Vale ressaltar que, na eleição da capital, houve dispersão e o PT acabou tendo candidato próprio, enquanto o governador apoiou a reeleição do atual prefeito, que era PCdoB e foi para o PDT, sendo este reeleito. Reconstruir a relação na coalizão é garantia de palanque presidencial forte no estado.

Em Alagoas, o PT participou do governo de Renan Filho, que deu apoio integral e incondicional a Fernando Haddad em 2018. Agora, já reeleito e candidato ao Senado, não encontra facilidades para construir a sua sucessão, pois perdeu as duas principais cidades - Maceió e Arapiraca - nas eleições municipais. No entanto, seguir na coalizão tentando construir um palanque presidencial forte é o melhor caminho.

Já no Rio Grande do Norte, a construção do palanque presidencial passa pelo palanque de reeleição da governadora Fátima Bezerra e pela manutenção do núcleo essencial de sustentação do seu governo, o que requer atenção especial do PT.

Concluindo, sabemos que a tarefa de construção do palanque presidencial no Nordeste é importantíssimo no atual momento, considerando que a direita no Governo Federal, pretendendo a reeleição, vai jogar as suas cartas na região e terá alguma expressão, polarizando em alguns estados. Por outro lado, os demo-tucanos reapareceram com alguma força em estados importantes como a Bahia, Rio Grande do Norte e Piauí. E mais, Ciro Gomes tenta se articular com a direita, por meio do DEM e do PSDB e áreas do PSB e outros partidos, como fez na sucessão municipal com algum sucesso mesmo sem ser protagonista das candidaturas vitoriosas ou que foram ao segundo turno.

Portanto, entendendo a polarização nacional Lula/PT vs. Bolsonaro, é fundamental no Nordeste a manutenção do protagonismo petista e a nossa capacidade e habilidade na montagem dos palanques, unindo a esquerda e atraindo o centro, dentro da lógica vitoriosa das nossas coalizões democrático-populares que governam os Estados e lastreiam o contraponto que faz do Consórcio Nordeste uma referência nacional.

Jonas Paulo é Coordenador Executivo do Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social da Bahia (CODES-BA) e Coordenador do Núcleo de Acompanhamento de Políticas Públicas - Nordeste (NAPP-Nordeste) da Fundação Perseu Abramo.

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